Avrupa Birliği Ortak Pazarında Miktar Kısıtlamalarına Eş Etkili Önlemler

Elinizdeki çalışma, Avrupa Birliği Hukukunda yarım asırdır girift kalmış "miktar kısıtlamasına eş etkili önlemler" kavramının aydınlatılması amacıyla kaleme alınmıştır. Avrupa Birliği Komisyonu'nun "miktar kısıtlamasına eş etkili önlemler" kavramını tanımlamaya yönelik çalışmalarının uygulamadaki ihtiyaçlara cevap vermekte yetersiz kalması üzerine, doktrinde çokça tartışılan bu alan Adalet Divanı içtihatlarında şekillendirilmiş ve bugüne kadar birden fazla şekilde tanımlanmıştır. Günümüzde ise ithalat ve ihracata konu malların sınır geçişlerinde üye devletler tarafından yapılan teknik düzenleme ve uygulamalar, eş etkili önlem adı altında değerlendirilmekte ve malların serbest dolaşımı ilkesini ve dolayısıyla uluslararası ticareti kısıtlayıcı etkisi sebebiyle Komisyonun ve diğer üye devletlerin denetimine tabi tutulmaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Devleti'nin de Gümrük Birliği kararıyla birlikte Avrupa Birliği tarafından yürürlüğe konan mevzuatı uygulamak ve Avrupa Birliği Hukuku ile uyumlaştırma yapmak yükümlülüğü altına girdiği, bu sebeple eş etkili önlemlere ilişkin teknik düzenlemeleri Avrupa Birliği ve üye devletlerin denetimine sunmak mecburiyetinde bulunduğu dikkate alınarak hazırlanan bu eser, miktar kısıtlamasına eş etkili önlemler kavramının geçirdiği tarihsel sürece ışık tutarak kavrama bir belirlilik kazandırmak ve uygulamadaki sonuçlarını incelemek, nihayetinde Avrupa Birliği'nin İşleyişi Hakkında Antlaşma metnine eklenebilecek taslak bir madde metni oluşturmak hedefindedir.(ARKA KAPAKTAN)

İÇİNDEKİLER
GİRİŞ
I. KONUNUN ÖNEMİ ve TAKDİMİ
II. TERMİNOLOJİ
III. KONUNUN SINIRLANDIRILMASI
IV. ARAŞTIRMA PLANI
Birinci Bölüm 
AVRUPA BİRLİĞİ MEVZUATI ÇERÇEVESİNDE MALLARIN SERBEST DOLAŞIMI İLKESİ VE MİKTAR KISITLAMASINA EŞ ETKİLİ ÖNLEMLER YASAĞI 
I. MALLARIN SERBEST DOLAŞIMI İLKESİ
A. Malların Serbest Dolaşımı İlkesinin Tarihi Gelişim Seyri
B. Serbest Dolaşıma Konu Olan Mal Kavramı
II. MİKTAR KISITLAMALARI VE EŞ ETKİLİ ÖNLEMLER YASAĞI
A. Miktar Kısıtlamaları Kavramı ve Unsurları
B. Miktar Kısıtlamasına Eş Etkili Önlemler
C. Lizbon Antlaşması ile Getirilen Hukuki Düzenlemeye Genel Bakış 
D. Hukuka Aykırılığı Ortadan Kaldıran Sebepler
İkinci Bölüm 
AVRUPA BİRLİĞİ ADALET DİVANI İÇTİHATLARINDA GELİŞTİRİLEN EŞ ETKİLİ ÖNLEMLER 
I. EŞ ETKİLİ ÖNLEMLERİN AVRUPA BİRLİĞİ ADALET DİVANI İÇTİHATLARI ÇERÇEVESİNDE GELİŞİM SEYRİ
A. Adalet Divanı'nın Ayrımcılık Esasına Dayanarak Oluşturduğu Kriterler 
B. Pazara Girişi Engelleme Kriteri 
C. Ürün Gerekliliklerine İlişkin Sınıflandırma Kriteri
II. ADALET DİVANI'NIN EŞ ETKİLİ ÖNLEMLER KAVRAMINA YENİ YAKLAŞIMLARI
A. Dassonville ve Cassis de Dijon ile Benimsenen Temel Kuralların Karmaşıklaşması
B. Belirli Satış Düzenlemeleri Yaklaşımı
Üçüncü Bölüm 
EŞ ETKİLİ ÖNLEMLER KAVRAMINA İLİŞKİN ADALET DİVANI'NIN GÜNCEL YAKLAŞIMI ve KOMİSYON'UN YENİ MEVZUAT ÇALIŞMALARI 
I. ADALET DİVANI'NIN EŞ ETKİLİ ÖNLEMLER KAVRAMINA GÜNCEL YAKLAŞIMI
A. Keck Kararı Sonrası Adalet Divanı Uygulaması
B. Pazara Giriş Kriteri ve Diğer Tüm Önlemler Yaklaşımı 
C. İhracatta Uygulanan Miktar Kısıtlamasına Eş Etkili Önlemler Yasağına İlişkin Güncel Yaklaşım
II. AVRUPA BİRLİĞİ KOMİSYONU'NUN EŞ ETKİLİ ÖNLEM KAVRAMINA İLİŞKİN YENİ MEVZUAT ÇALIŞMALARI
A. Teknik Standartlar ve Düzenlemeler Hakkında Bilgi Verilmesine İlişkin 98/34 Sayılı Yönerge 
B. Teknik Düzenlemeler ve Bilgi Toplumu Hizmetlerine İlişkin Kurallar Hakkında Bilgi Verme Usulü (Kodifikasyon) Hakkında 9 Eylül 2015 Tarih ve 2015/1535 Sayılı Yönerge
C. 764/2008 Sayılı Karşılıklı Tanıma Tüzüğü
D. Bir Üye Devlette Yasal Olarak Pazarlanan Malların Diğer Üye Devletlerde de Karşılıklı Tanınması Hakkında Avrupa Parlamentosu ve Konseyi İçin Hazırlanan 19.12.2017 Tarih ve 
2017/0354 Sayılı Tüzük Teklifi 
E. 4703 Sayılı Kanun Çerçevesinde Oluşturulan "Teknik Mevzuatın ve Standartların Türkiye ile AB Arasında Bildirimine Dair Yönetmelik" ve "Düzenlenmemiş Alanda Karşılıklı Tanıma 
Yönetmeliği" Kapsamında Düzenlenen Bildirim Yükümlülüğü
SONUÇ
CONCLUSION
KARAR DİZİNİ
KARŞILAŞTIRMALI MADDE DİZİNİ
KAYNAKÇA